2015年7月23日，区政协召开十届十七次常委会议，就“法治余杭”建设进行专题协商。区政协主席阮文静，副主席黄莉等人和全体常委参加会议。区委副书记沈昱，区委常委、副区长余志三，区“法治余杭”建设领导小组相关单位负责人及部分政协委员应邀参加。6名政协委员及法律界人士围绕“法治余杭”创建工作作大会发言。浙江诺力亚律师事务所王敏律师参加会议并作了发言。

会上，6位政协委员及法律界人士分别围绕如何提升领导干部法治理念、依法行政、建立被诉行政机关负责人出庭应诉制度、加快推进基层依法治理、完善公共法律服务体系、创建诚信守法企业等方面作了大会发言。王敏律师作了《行政机关负责人要学会出庭应诉》的发言。他指出，新《行政诉讼法》对行政机关及其负责人提出了更高更严的要求，但目前这一制度的实施情况总体上还是差强人意，行政机关及其负责人存在对行政诉讼重视不够、出庭应诉能力不足、出庭应诉的知识和技巧欠缺、法律意识缺乏的情况。他建议区有关部门举办行政机关负责人行政诉讼法律知识培训班，邀请行政诉讼实务专家、教授和法官讲课，提高行政诉讼的法律知识水平，提升出庭应诉的能力和技巧，加强依法行政的能力。

　　沈昱指出，法治余杭建设一直走在全省、全国前列，在发展中也面临许多新问题，此次专题协商既客观分析存在问题，又提出了具有参考价值的意见建议，充分表明了大家关注法治建设、参与法治建设、推进法治建设的决心和信心。希望政协及委员一如既往，积极履职，着眼于转变政府职能、加快建设法治服务型政府、提升社会效率，着眼于创新管理、调整社会结构、构建和谐社会，以具体案例和数据支撑，齐心协力，提升法治理念，树立社会主义法治信仰，促进依法行政，不断建立健全各项法治建设制度。

阮文静表示，要深刻领会全面依法治国的精神实质，全面推进依法治国在余杭的新实践，在法治的引领下加快发展，在法治的框架下推动改革，为实现余杭高起点上的新发展营造良好的法治环境，提供更加有力的法治保障。政协作为法治建设的重要推动力量，要把助推法治余杭建设作为政协履职重要内容，为我区法治建设继续走在前列献计出力。她指出，要发展协商民主，充分利用好政协“话语权”，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等法治领域重要问题开展民主协商，利用自身优势和渠道，聚焦领导干部“关键少数”、守法公民培育等重点调研建言，督促依法治区战略贯彻落实。要强化监督推动，积极完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，完善民主监督员选派制度，拓展监督渠道、丰富监督内容，深入开展依法行政、基层治理、全民普法等方面的民主监督活动，助推社会主义民主法治建设。广大政协委员要自觉践行社会主义法治，努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到头脑中，争做学法遵法模范、信法守法模范、用法护法模范。

【附】王敏律师发言摘要